推翻旧碳算法，欧洲协会又拟出生物基塑料新政

2026年6月3日，欧洲塑料协会发表立场文件，建议欧盟应出台专项政策培育生物基塑料标杆市场，设立独立发展目标、完善公共采购与差异化EPR（生产者延伸责任）激励，且生物基原料指标与再生塑料指标分开设置，避免相互挤占。

文件明确两类产品定义：一是生物基塑料，依靠C14检测实测生物组分；二是生物溯源塑料，依托质量平衡法分配生物质含量，二者均可计入政策考核。质量平衡工艺便于现有装置混炼化石、再生、生物基、碳捕集原料，盘活存量产能。

原料准入标准统一对标《可再生能源指令》第29条，生物乙醇、生物甲醇、生物丙烷、生物石脑油等跨行业原料共用一套可持续准则，产品需通过第三方生命周期碳排放核验，暂不强制统一减排门槛，细则交由专项法规落地；沿用欧盟现有自愿认证体系，降低合规成本。

市场培育三方面举措：现阶段欧盟，生物基及生物溯源塑料年需求量约60万吨，仅占欧洲塑料总产量1%出头，需循序渐进设置增长指标；政府采购增设生物含量、碳足迹评标要求，通过采购配额拉动需求；优化EPR收费机制，对生物基、碳捕集塑料制品减免费用。

碳核算层面，协会呼吁废除落后的0/0碳算法，启用-1/+1生物碳核算：植物固碳、废弃物碳排放分开统计，回收产品可留存固碳收益，直观凸显生物基材料低碳优势，倒逼塑料资源化循环。

协会提出，塑料碳中和转型离不开再生料、生物基、碳捕获原料多元布局，企业愿携手欧盟完善法规，打通本土生物基塑料全产业链。

备注：

0/0碳算法：生物质固碳、产品报废排碳全部不计入碳核算，两项统一按0处理、互相抹除，是欧盟原产品环境足迹（PEF）、组织环境足迹（OEF）默认生物碳统计方式。

植物生长吸收的CO₂，未来产品焚烧/降解释放的CO₂会被新生植物完全等额吸收闭环抵消，全周期净碳=0，因此核算时两头都不记账。例如，生物原料农作物生长期从大气固定1吨CO₂；塑料报废焚烧又释放1吨CO₂。

这样，无法区分产品末端处置差异：塑料回收留存碳不排放、焚烧释放碳，两种处置碳效益不同，但0/0全部算0，没法激励塑料循环回收。

0/0碳算法一刀切抹平生物碳价值，既拖垮生物基塑料市场化，又废掉回收激励机制，是欧盟塑料低碳转型的核算堵点。

-1/+1生物碳核算法：生长期固碳记-1（碳抵扣、减碳），报废排碳记+1（碳排放）分开入账；若产品回收不焚烧，无+1排放，固碳收益永久保留，直观体现生物基低碳价值。