土耳其、欧盟、美国、印度、印尼……中国纺织化纤领域已成反倾销调查重灾区

所谓倾销，是指一国出口商以低于产品正常价值的价格将商品销售至另一国市场的行为。中国的纺织化纤领域已经成为了被海外反倾销调查的重灾区。

反倾销成贸易摩擦新手段

根据2025年7月29日，欧盟委员会发布公告称，应the Ad Hoc Coalition of European Producers of Yarnsof Polyamide于2025年6月16日提出的申请，对原产于中国的聚酰胺纱线（Yarns of Polyamide）发起反倾销调查。而就在不久以前，土耳其也对来自中国的纱线进行了反倾销调查。

2025年5月21日，土耳其贸易部发布第2025/7号公告称，应土耳其生产商申请，对原产于中国、印度尼西亚、印度、马来西亚、巴基斯坦、泰国和越南的人造及合成短纤维纱线和缝纫线启动反倾销日落复审调查。

近年来，反规避调查逐渐成为贸易摩擦的新手段。反规避调查是反倾销措施的延伸和扩展，其目的是防止被调查产品通过各种方式规避反倾销税。2019年以来，中国纺织服装领域共遭遇14起反规避调查，其中11起由土耳其发起、2起由印度发起、1起由秘鲁发起。这些调查涉及的产品范围广泛，包括人造及合成纤维短纤纱线和缝纫线、合成纤维长丝纱线的机织物、合成及人造纤维短纤机织物、聚氨基甲酸酯浸渍的纺织品、聚氨酯制合成革与人造革、聚酯高强力纱、渔网等产品。

纺织化纤行业成反倾销重灾区

据中国纺织品进出口商会分析，去年，针对中国纺织服装产品发起的贸易救济调查案件呈现诸多特点。首先，案件数量创历史新高，涉案产品范围广。2024年纺织服装行业共遭遇25起贸易摩擦案件，同比上升14%；涉案金额达16.3亿美元，同比上升26%。涉案产品从合成纤维等纺织原料到服装等成衣制品，覆盖了供应链的上下游。

其次，化纤类产品成为贸易救济调查重灾区。化纤类产品作为纺织服装行业的重要原料，因其独特的性能优势，如强度大、耐磨性好、易洗涤等被广泛应用于多个领域。随着国外化纤企业贸易保护意识的增强，化纤产品成为贸易救济调查的重点对象。在2024年纺织服装领域的25起贸易摩擦案件中，近半数涉及化纤类产品，土耳其、美国、印度、印尼、巴基斯坦和墨西哥等国家是主要的发起国，其中土耳其启动了6起调查，美国启动了4起，印度、印尼、巴基斯坦和墨西哥各启动2起，巴西启动了4起。

再次，同类产品遭遇多国多起调查，贸易摩擦国际传导性凸显。一国的贸易救济调查往往会引起其他国家或竞争对手企业的效仿。比如，自2005年以来，尼龙长丝纱线产品共遭遇来自印度、巴西、土耳其3个国家的10次贸易救济调查，涉案金额合计约4.4亿美元。

反倾销事件为何频发？

为何这些年会出现这么多针对我国纺织化纤行业的反倾销行为呢？

一方面，近些年全球范围内贸易保护主义不断抬头，消费市场角度，全球最大的消费市场美国率先对全球发起贸易战，导致全球多年来维持的自由贸易默契被打破，不少国家开始较为明目张胆地打起了地方保护的主意；而从生产角度，随着近些年中国纺织产能外移，海外产能逐渐兴起，不少国家变成了我国纺织产业的竞争者，有保护本国产能的需求，尤其是纺织企业作为建立一国工业流程中最先发展起来的产业，往往也是最先受到地方保护的冲击。

另一方面，最近这些年，中国纺织品乃至上游原料的价格确实有些太低了，不仅国外觉得低，就连本国的纺织企业也觉得低，但是这些年产能增长的速度远远高于需求增加的速度，纺织企业为了不至于积累过多库存，很多时候已经从以赚钱为目的，变成以卖货为目的，根本就考虑不到利润了，这么低的价格，海外很多刚刚建立起来的纺织工业根本没有竞争的可能性，甚至低于理论成本，这也给其他国家留下了反倾销的借口。