项庄舞剑，意在沛公？中国聚酯再遭美国双反调查

近日，中国聚酯再遭美国双反调查，在美国这样一个织造产能几近凋零的国家，却重提双反调查，是项庄舞剑，意在沛公？

中国聚酯再遭双反调查

2024年12月2日，美国商务部发布公告，对进口自中国和印度的聚酯加工丝（Polyester Textured Yarn）发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，涉案产品美国税号5402333000、5402336000。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国和印度的聚酯加工丝发起第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2025年1月2日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2025年2月12日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

聚酯应用领域广泛

事实上，这并非美国首次针对聚酯加工丝发起双反调查。早在 2018 年 11 月 8 日，美国商务部就已对进口自中国和印度的聚酯加工丝启动双反调查，并于 2019 年 11 月 14 日作出反倾销和反补贴终裁。时隔五年，美国再度启动该项调查，这不禁让人疑惑，聚酯加工丝究竟有何特殊 “魔力”，竟屡屡被美国 “盯上”？

聚酯加工丝以其卓越的性能和广泛的适用性，在多个领域中扮演着重要角色。在纺织行业中，聚酯加工丝被广泛应用于生产服装、家纺产品以及各类装饰品。此外，它在工业领域也显示出其重要性，尤其是在制造机械零件、过滤材料和绝缘材料等方面。值得注意的是，中国的聚酯工业丝产能在全球市场中占据着举足轻重的地位，其产能几乎占据了全球总产能的60%，稳居全球首位。

聚酯双反影响不大

聚酯产业固然重要，但对美国这样一个几乎已经把基础织造产业完全流失的国家而言，再次掀起对中国聚酯的双反调查显得有些没有必要。

据美国海关数据统计，2023年美国自中国进口涉案产品49.4万美元，同比上升20.9%。据中国海关数据统计，中对美出口涉案产品48.8万美元，同比下降22.5%。

一年几十万美元的金额，基本只是国内一家规模较大织厂几个月的用量，根本没法对我国聚酯产业造成什么实质性的影响，更多的则是象征意义。

关税大棒将会落下

在美国政府换届之前，可以明显感受到，现任美国看守政府正在将能够打出的牌都打出来，甚至连聚酯双反这种几乎只存在象征意义的内容都拿出来说事。

而未来，在特朗普当选以后，如果真的想复兴本国制造业，和很多国家一样，从头开始最好的产业依然是纺织业，这就很难绕开涤丝，但如果再次启动双反调查，明显会增加未来美国重新建立制造业的难度。

相对于聚酯的双反，纺织人最担心的还是加征关税的问题。

从特朗普接受以及其新任内阁成员的采访内容来看，关税对他们而言更像是一种外交筹码与手段，而并非真正想要依靠关税达成某些具体目的，关税内容也从最开始的60%，变为后来的增加10%。且从美国即将上任的新任财政部长贝森特采访内容透露，如果真的选择加征关税，采取的形式更大可能是每月小幅增加的形式，这样能够降低加税对民众产生的影响。

但无论怎么说，对中国聚酯的双反调查是一个标志，对于未来可能到来的关税大棒，放弃幻想，尽力寻找产能消化的方向总是不会错的。