三方面原因或致新疆植棉面积反弹

进入12月上旬，北疆籽棉交售已基本结束，只剩少数轧花厂在零星收购，南疆机采棉、手摘棉的交售进度也超过85%，预计12月底前也将收官。

从笔者近日对新疆部分机采棉农户调查来看，北疆因籽棉交售价稍高且集中在11月下旬前交售，植棉亩均收益要普遍高于南疆100-200元。如果分情况来看，农民自有耕地，每亩净收益普遍达到1500元至2000元以上；承包地（2021年承包费约800-1000元/亩）净收益则集中在1000至1500元。毫无疑问，2021在没有新疆棉花目标价格直补的前提下，农民植棉收益也要明显高于玉米、小麦及其它粮食、经济作物种植，比价效益较前两年突出。

从调查来看，2022年大部分农户调整种植结构的意愿偏强，减粮增棉趋势显现，植棉面积反弹预计不可阻挡，但笔者认为，同比大幅增长的可能性并不大，原因主要有如下几点：

首先，2022年新疆耕地承包费继续大幅上涨，一些内地及新疆承包人担忧加重，有“打退堂鼓”的可能。由于2021年植棉收益高企，目前新疆部分棉区耕地承包费上涨至1500-1700元/亩（较2021年再次上涨500元/亩左右），业内预计春节前后还可能上涨。

其次，新疆农业部门、各地州给粮食种植面积划出了“红线”（2021年粮食播种面积不少于3300万亩），坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食绝对安全。因此对于农产品种植结构，政府指导和监督的作用不容低估。

最后，新疆地区降水偏少、水库储量低及相关部门2022年进一步强化水资源保护管理等多方面因素限制南疆棉花种植粗放、低效式发展。9月上旬，为深入落实最严格水资源管理制度、强化水资源刚性约束、进一步加强水资源保护和管理、推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《关于进一步强化水资源保护管理的实施意见》。因此，明年控水问题也将影响到植棉面积。