据环球时报消息,从今年12月1日起,欧盟成员国、加拿大以及英国等32个国家将取消对中国贸易的“普惠制”待遇。与此同时,我国海关总署也在近日发出公告,称从下个月1号开始,将不再对那些运往欧盟成员国、英国以及加拿大、土耳其等地的货物签发普遍优惠制度原产地证书,这也就变相证实了西方国家的确决定不再给予中国关税“普惠制”待遇了。
所谓“普惠制”也就是普遍优惠制度,这是发达国家(给惠国)对发展中国家和地区(受惠国)出口制成品或者半制成品提供普遍、非歧视以及非互惠的关税优惠制度。也就是在最惠国税率的基础上,给受惠国提供进口关税的进一步优惠。
从1978年至今,已经先后有40个国家给予了中国普惠制的关税优惠,比如欧盟成员国、俄罗斯、英国以及加拿大等国,他们大多都是中国重要的贸易伙伴。事实证明,该普惠制的确为中国带来了很多的经济贸易机会,并且在很大程度上帮助中国实现了对外出口贸易的发展目标。
不过近段时间,这些给惠国已经开始逐步取消这项优惠待遇了。除下个月将取消中国普惠制待遇的32国外,日本和欧亚经济委员会在此前就已经先后通报了相关决定,目前看来就还剩挪威、新西兰以及澳大利亚几个国家仍然保持着这项规定。值得一提的是,那32国的决定或将对中国部分出口企业造成影响。
比如中国一些低利润且需要大量劳工的产业就会在出口贸易上面临更多的压力,不过总的来说这个影响还在可控范围里面。毕竟在普惠制实施的这些年里,中国企业也很好地利用了这个优势,不断发展扩大自身的出口业务,在很大程度上提高了自身实力。
我国能迅速从新冠疫情的冲击中恢复经济活力,就再次验证了中国市场以及中国进出口贸易不仅拥有巨大潜力,更加拥有应对突发性挑战的强大韧性。纵观全球,大概也只有中国能够在如此短的时间内将国内经济恢复到如今的程度,而这一切除了得力于国家行之有效的防疫防控之外,还离不开众多大大小小的中国企业的默默支持。
所以说,这些西方国家忽然一起取消普惠制待遇的决定并不会击垮中国。不过在应对这个变数的同时,我们也应该警惕对方此举究竟有何意图。众所周知,西方国家长期以来总是会选择性忽视中国庞大的人口基数,然后不断拿中国增长的经济总量做文章。
在他们看来,只要中国经济总量足够了,就不应该继续享受普惠制待遇。但实际上,尽管中国经济总量已经跃居世界第二位,中国人均GDP却还没有达到理想目标。由于国家人口基数过大的原因,目前中国人均GDP才刚过一万美元,在全球排名64,在亚洲排名13。
所以中国的确还是一个发展中国家,这一点毋庸置疑。我国国务委员兼外长王毅此前也曾明确表示,中国目前的人均GDP还只是美国的六分之一、欧盟的四分之一,在这么一个情况下,要求中国与这些西方国家实现所谓的“对等”本身就是一种“不对等”的行为。
但此次32个西方国家一致决定取消对中国贸易普惠制的优惠待遇,显然是不想继续承认中国是发展中国家的事实。另外也有不少人猜测,这或许是因为美国在私下对那些欧洲盟友施压,强迫他们取消对华普惠制待遇。其实也并不是没有这个可能,毕竟这是他们惯用的伎俩。
不过需要注意的是,一旦取消对华普惠待遇,就意味着商品关税会相应地提高。而这不仅不利于中国出口企业,同时也会对欧洲国家造成影响。为什么会这么说呢?因为在关税增加的背景下,出口商们要么会减少对外出口贸易,要么会进一步提高出口商品的价格。从目前全球供应链中断,就欧洲部分国家出现商品紧缺的情况而言,他们似乎并不想看到这一幕发生。
而且现在美欧都面临着严重的通货膨胀,如果中国进口商品的价格出现了增长那显然不符合他们的利益。近段时间美国财政部长耶伦之所以放出风声,表示他们打算降低对华关税,就是因为美国经济已经承担不起经济博弈的后果。但是现在欧盟等32个国家依然选择无视事实,悍然取消关税普惠待遇,最终就等着搬起石头砸自己的脚吧。
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