美国又出手了！拜登下令打击航运市场天价运费！

据路透社报道，美国总统拜登将签署一项旨在打击铁路和海运行业的反竞争行为和不公平收费现象，帮助美国托运人应对激烈的货运市场。

该命令将在一定程度上指示督促联邦海事委员会（FMC）和地上交通委员会（STB）尽其所能保护美国出口商“免受海运承运人收取的高额运费成本影响”，并打击“不公正和不合理的费用”。

此外，这些措施也将涉及货运铁路，旨在帮助消费者降低价格，最早可能在周五公布。

白宫新闻秘书Jen Psaki指出，“在国际航运方面，行政命令呼吁联邦海事委员会打击不公正和不合理的费用，并与司法部合作调查和惩罚反竞争行为。

她点名表示，三大联盟-2M、THE联盟和海洋联盟，控制着全球80%以上的集装箱运输市场。这种集中导致了新冠疫情期间运输成本和费用的飙升。而像苏伊士运河、塞港等极端物流事件，使集装箱运价指数价格在近一年的时间内上涨了八倍。

FMC主席Daniel Maffei在接受丹麦媒体SHIPPING WATCH采访时表示：将敦促班轮公司与监管机构联手解决港口拥堵问题。作为前民主党国会议员，他在对待该行业的态度上很务实。当前，托运人必须等待一个月才能收到来自亚洲的货物并不少见，尽管主要港口的问题有所缓解，但码头和起重机数量不足的挑战仍未解决。今年1月，美国西海岸港口拥堵严重，进出口商对承运商提供的服务以及长滩和洛杉矶等港口的混乱局面表示极度不满。事实上，集运市场为什么会变得越来越糟糕，然后最终变得相当混乱的指责已经持续了一段时间，承运人主要将港口和美国的大多数港口视为全球瓶颈。

据消息人士称，美国交通部长Pete Buttigieg计划下周研究，如何决洛杉矶和长滩港口的航运延误问题，这些港口处理美国40%的集装箱海外进口。作为政府供应链中断工作组的一部分，部长的任务是检查航运价格的上涨和港口的拥堵情况。

周四的德鲁里的综合世界集装箱指数显示，上海-热那亚、上海-鹿特丹的运费分别上涨852美元、592美元，达到每FEU12,626美元和12,795美元，分别同比增长514%和596%。同样，上海-洛杉矶的集装箱J即期运价飙升了466美元，达到9631美元，比2020年同期高出229%。

其中 8 条热门的主要集装箱路线的综合指数上涨4.7%即397美元，达到每40英尺集装箱8,795.77美元，比2020年同一周高出333%。德鲁里预计未来一周利率将进一步上涨。

中美航运成本目前已飙升至229%，虽然美国消费者和公司的需求是费率飙升的主要原因之一，但集装箱短缺仍然是市场吃紧的另一个原因。随着7、8月份，各大船公司又要开始新一轮附加费调涨，如果计入相关额外费用，目前远东至美东线运价可达1.5万-1.8万美元/FEU，美西线也已经突破1万美元/FEU！今年3月，赫伯罗特首席执行官Rolf Habben Jansen和ONE的首席执行官Jeremy Nixon声称美国西海岸港口投资严重不足，并批评美国工作时间有限，与亚洲港口24小时工作的情况形成对比。
ONE首席执行官在TPM会议期间表示：“与北美相比，当我们停靠亚洲港口时，船舶的总生产力通常高出50%，并敦促扩大重要的港口设施。”托运人声称，班轮公司正在利用船舶短缺的机会，并敦促世界各地的竞争监管机构进行干预。然而，到目前为止，所有的尝试似乎都失败了。最近，在布鲁塞尔与欧盟委员会的一次会议只会让托运人失望。

但在业内人士看来，尽管FMC确实有更多的实用工具与手段，但它仍然需要一个确凿的证据来记录班轮公司运营商之间的某种勾结或定价以干预市场。甚至最近对前Box Club的突袭也没有证据表明班轮公司们会在会议期间商定价格或附加费。

另外，今年6月FMC主席 Daniel Maffei 和专员 Rebecca Dye 在美国国会就集装箱短缺和延误的影响作证。Maffei此前就曾表示，港口拥堵问题是全球性的，并影响到整个供应链，联邦政府“提供帮助的方式有限“，多年来，越来越大的船舶在不断增加的舱位，从而使海运费处于低位。现在，新冠疫情及极端物流事件创造出创纪录的航运需求和创纪录的运费，当前的进口需求可能要到2022年才会减少。但是，尽管几乎所有可用的船舶都已投入运营，但运力并没缓解当前的行业运输问题，而更多的船舶投放出来，港口的压力就会大一些。Rebecca Dye负责FMC对滞留和滞期费做法以及集装箱短缺的事实调查，他表示，每个“高峰”季节都存在供应链问题。欧洲金融服务公司Kepler Cheuvreux分析师Petter Haugen表示，较高的运费实际上有利于美国生产商，因为他们不必支付较高的运费，而后者对进口商品征税。与此同时，美国出口的运价低于美国的进口运价，这可能有助于美国制造的商品在国外销售。此外，他还表示，在未来的某个时候，集装箱海运费价格一定会比今天低得多，但我们仍然认为，运价是由市场供需来决定的，而不是监管方调控的。