关税加征暂缓 数读对美出口

有消息称，特朗普政府将推迟原定于9月开始的对包括笔记本电脑和手机在内的某些中国产品征收10%的关税。其他产品的关税将被推迟到12月15日，其中包括“电脑、视频游戏机、某些玩具、电脑显示器以及某些鞋类和服装产品”。业内人士反应，美国贸易代表团最新公布的有关3000亿美元关税的两个清单，即LIST4A和LIST4B（见附件），LIST4A将于9月1日生效，LIST4B推迟至12月15日生效。其中对服装的关税加征推迟到12月，圣诞节的出口服装可以正常接单，无疑给近期低迷的市场一剂兴奋剂。

然而，笔者认为在棉纺织企业经营逐渐陷入窘境，挣扎在亏损的边缘之际，加上国内棉花丰产预期较强、全球棉花供应预期增加的叠加下，不论是即将在到来的9月份加征关税，还是延期到12月份加征关税，无疑对输美企业而言将是一个漫长的“寒潮”。从以下两方面来看：

一、中国对美国出口商品类章金额排名情况

从近日笔者整理的海关总署发布的中国对美国月度统计数据——出口商品类章金额表可以看出，自2014年至今，出口排名位列前7的类别分别为，第7类塑料及其制品；橡胶及其制品、第11类纺织原料及纺织制品、第12类鞋帽伞等；羽毛品；人造花；人发品、第15类贱金属及其制品、第16类机电、音像设备及其零件、附件、第17类车辆、航空器、船舶及运输设备、第20类杂项制品。

其中，2014年至2019年，第11类纺织原料及纺织制品、第15类贱金属及其制品、第16类机电、音像设备及其零件、附件和第20类杂项制品，这4类商品的排名稳居当年中国对美国出口商品金额表排名前5位之一，且此4类商品金额合计在出口总值中占比较大，在71%-74%之间（详见表1、图1）。

从中国对美出口金额表中可以看出，无论是哪一年，第16类产品的出口额占出口总值的比重均为最大，2014年来，均在43%-47%之间（详见表1、图1、图2）。

图2 2014年至今中国对美国出口商品类章金额分年占比图（排名前5-7位）

二、关税的变化对于中国对美国出口的影响具体有多大？

笔者根据海关统计商品目录整理了一下上述7类产品在LIST4A和LIST4B中的情况，其中，在LIST4A中的商品编号数有1563个，涉及品目214个；在LIST4B中的商品编号数有378个，涉及品目109个（详见表3）。

对于纺织服装而言，第11类纺织原料及纺织制品在LIST4A中的商品编号数有654个，涉及品目51个，分别占上述7类产品商品编号数的41.8%和品目数的23.8%；在LIST4B中的商品编号数有111个，涉及品目39个，分别占上述7类产品商品编号数的29.4%和品目数的34.9%。且主要集中在61章针织或钩编的服装及衣着附件和62章非针织或非钩编的服装及衣着附件，这两章在LIST4A中的商品编号数有570个，涉及品目34个，分别占第11类中商品编号数的87.2%和品目数的66.7%；在LIST4B中的商品编号数有78个，涉及品目25个，分别占第11类中商品编号数的70.3%和品目数的65.8%。

表3 2014年至今中国对美国出口商品类章金额排名前7位的商品

尽管对于纺织服装而言，不论是在LISTA还是LISTB中，涉及商品编号数都是最多的（详见表3、表4），但是从表1中可以看出，第11类纺织原料及纺织制品对美出口金额占总值比重仅10%上下，关税加征远不及对机电、音像设备及钢铁类产品的影响。但在棉纺织企业经营逐渐陷入窘境，挣扎在亏损的边缘之际，加上国内棉花丰产预期较强、全球棉花供应预期增加的叠加下，不论是即将在到来的9月份加征关税，还是延期到12月份加征关税，无疑对输美企业而言将是一个漫长的“寒潮”，订单转移到第三国之路漫漫，多变的贸易环境，将促使我国企业培育外贸增长新动能。