114家极不安全的服装厂被禁，孟加拉制衣业再陷“生死边缘”!

孟加拉国的制衣行业发展迅猛，成为世界第2大服装生产基地，纺织产业占出口总额70%以上，然而工厂却也存在诸多安全隐患。近日一个名为Bangladesh Accord的组织发起了上诉听证会。

2019年4月14日，孟加拉国政府组织试图提前接管对该国服装行业工厂安全性检查，以阻止由欧洲和美国服装集团组成的组织自2013年后一直进行的此项工作。

在七次推迟上述决定后，4月15日，孟加拉国最高法院将进行听证，该听证原本定于上周日进行。

2013年，超过1,000人死亡、震惊全球的Rana Plaza惨案发生后，由H&M母公司海恩斯莫里斯集团、Zara母公司印地纺集团、阿迪达斯集团和PVH Corp等逾200个集团协作组成Bangladesh Accord，旨在努力为孟加拉国建立一个安全和健康的服装和纺织业。

Bangladesh Accord是一个独立，但具有法律效率的组织，其连接品牌、工会，同时覆盖孟加拉国的成衣制造工厂。

去年底，孟加拉国政府宣布Bangladesh Accord在2018年11月30日前关闭，试图用该国政府旗下的Remediation Coordination Cell(简称RCC)代替国际服装集团组成的Bangladesh Accord。此举遭遇品牌以及劳工权益组织反对，以及Bangladesh Accord的上述，而关于上诉听证会一拖再拖。

Bangladesh Accord部分成员

Clean Clothes Campaign等权益组织，普遍不相信孟加拉国政府的能力和透明度。

Clean Clothes Campaign发言人表示，目前Bangladesh Accord是唯一一个可以保证孟加拉国服装行业工厂安全的透明且有意义的组织，而孟加拉国政府提前接管可能最终前功尽弃。

Bangladesh Accord此前试图在2021年移交给孟加拉国政府，在此之前会确保1,700间服装工厂符合该组织的安全检查。

实际在该组织监督过程中，已经被曝一些工厂的安全改造滞后。

2015年，Clean Clothes Campaign、International Labor Rights Forum、等四间权益组织发布联合报告，称H&M 在孟加拉国的制造工厂仍然存在大量安全问题，此前承诺的改造严重滞后。

据上述NGO组织群体的调查和报告，32间H&M的“黄金”和“铂金”工厂有61%没有防火安全出口、改造滞后超过1年的项目高达180个、超过30个项目逾期未改造的工厂达16间即50%、53%的工厂超过一半需要改造项目预期未改造、致总计约17万工人于安全隐患之中。

不过报告随后遭瑞典集团否认，H&M 集团称，集团只有检测和对供应链工厂进行要求的义务、防火通道是工厂的基本需求、根据瑞典集团自己跟踪数据，60%的改造工作已经完成。

2016年1月和2016年5月，上述组织继续跟踪改造情况，但发现H&M供应商防火通道仍然未有真正完成设置，随后在40个城市举办了抗议活动，施压H&M。

本月初，Clean Clothes Campaign 发布报告，表示RCC 目前监测的745家工厂，没有一家消除了至少三年前已经确定的高风险隐患，比如在火灾中可能困住工人的出口。

甚至RCC上级单位的一名官员亦坦承，政府监管的工厂很难就安全问题做出迅速整改，因为大部分工厂都是租用，甚至合租，结构性的改革很难达成一致。

CleanClothesCampaign同时称，有114间极度不安全的工厂被禁止向Bangladesh Accord成员供货，但是RCC 监管下，其中一半仍然在运营。

孟加拉国是除中国外全球第二大服装出口国，据孟加拉国服装制造商和出口商协会数据，截至2018年6月底的前12个月，该国服装出口产值306亿美元，按年增长8.8%，占该国总出口的83.5%。WTO 数据显示，2016年，孟加拉国服装出口占市场6.3%，仅次于霸主中国，后者占绝对垄断的34.5%。

世界第2大制衣基地 生产环境隐患重重

孟加拉国的制衣行业发展迅猛，成为世界第2大服装生产基地，纺织产业占出口总额70%以上。虽然孟加拉国是仅次于中国的世界第二大服装生产国，这个贫穷国家的服装工人却是全球工资最低的群体之一。

无论在何处经营事业，永远有解决不完的问题与困扰，中国纺织人来到东南亚投资，由于文化差异等因素问题显得更是突出，所面临的挑战是不言而喻的。

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柬埔寨服装厂2000多名工人集体罢工

工资涨了也罢工

1月10日，金边菩森芷区一服装工厂2000多名工人大罢工。据悉，该工厂的老板原来是美国人，后来该工厂由一名中国人接手，但在离开之前，该美国老板并没有按照劳工部的要求，结清工人们的津贴。因此，他们集体进行罢工，要求新任老板结清应得的津贴。

据报道，新任老板已经接手了该工厂超过2个月了，但工人们一直没有得到津贴，他们希望工厂能尽快解决这个问题。

据工人们称，他们希望厂方满足他们的两点诉求，第一，结清工人们的工龄工资和奖金津贴；第二，希望新任老板保持原有的工资水平和福利。

目前，警方正介入协调此事，以维护治安和秩序，避免造成交通拥堵。

值得一提的是，1月9日，洪森首相在茶胶省与近2万名工人会面时说：我真的没有想到，有部分工厂，大概有6家工厂，其中在金边市3家、茶胶省2家、实居省1家，工人们爆发罢工示威运动，要求厂方在今年1月内一次性结算好工人之前的工龄奖金。”

对于这一点，洪森首相质问说，难道工人希望工厂因为从各个途径来周转资金发放给工人后宣布破产吗？请所有工人们考虑清楚，若工厂真的陷入了困境，工人也是受害者。

洪森亲王表示：“有工人三、四年的工龄奖金都没有领到，除非他们被解雇，厂方才会给他们支付工龄奖金，不料现在有部分工会煽动工人要求厂方在2019年1月之内给工人发放之前的工龄奖金。”

对此，他也呼吁工会领袖立即停止煽动工人罢工示威，要求厂方发放工龄奖金的行动。

工人将迎来“一月两薪”后的首次发放日，底薪亦涨至182美元。工资涨了，福利多了，然而罢工潮继续。

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罢工情绪极易被酝酿

稍不注意便如野火燎原

孟加拉大选后爆发工人大罢工，大约有5万名孟加拉制衣工人走上了街头，罢工抗议并要求提高工资。现场冲突至少1死50伤。

这些罢工者均来自为H&M、沃尔玛、乐购（Tesco）、阿尔迪（Aldi）等零售商生产服装的工厂，超过4500家纺织厂和服装厂受到了罢工影响，这些工厂去年的服装产量价值高达270多亿欧元。

据悉，孟加拉国警方向达卡约5000名抗议者发射橡皮子弹和催泪瓦斯，造成1名罢工的服装工人死亡，50人受伤。

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越南工人罢工动作太快

工厂根本来不及反应！

越南在“一带一路”建设中具有显著的地理优势，作为东南亚国家中唯一一个与中国海陆相连的国家，除了优越的地理环境之外，越南有充裕且相对低廉的劳动力，灵活的劳动法规，相似的政治体制和传统文化等都构成了中国企业投资越南的有利条件。

据越南计划投资部外国投资局数据显示， 2017年对越南的直接投资额为21.70亿美元（协议金额），284个新增投资项目，83个追资项目，817个注资或购买股份项目，在越南外资来源国家或地区排名中，中国排位上升至第四名，中国正加快对越南投资步伐。

然而，当敲开境外投资的大门后，迎接中国企业的并不总是一路坦途，在“走出去”进程中，企业受制于东道国用工环境及就业政策的问题日益凸显，工人罢工情况频发。

越南的工会力量比较强大。工会有很强的组织行动能力和较大的独立行动空间，同时劳工权利意识也很强，员工稍有不满，可能就会组织集体罢工，导致工人罢工比较频繁。越南还是跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的成员国，按照TPP的要求，越南允许罢工和组织独立工会，比如著名的鞋业巨头宝成在越南的工厂，曾遭遇多次大规模罢工事件。

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去东南亚投资建厂

到底有多难？

工人底薪涨至$182，2019年1月1日起正式实施

18年10月，柬埔寨结束了三方谈判，劳工部正式公布了2019年底薪为$177，洪森总理在此基础上增加了$5，2019年工人底薪正式涨至$182。

洪森总理在慰问工人时强调，马上工人们就可以获得约182美元的最低工资了，但是，这仍然还是不能满足工人们需求的。

此前，洪森总理还表示，工人最低工资每年都将会被提升，到2023年预计至少增至250美元。

1月1日起工厂老板必须一个月发两次工资

洪森总理此前在棉芷区“5号排水道”会见1万5千名工人时宣布，政府将从2019年1月起，实行半月发薪制，全国工厂必须每两周向工人发放工资。

有人表示：“实行半月发薪制，会引起工人容易把钱花光的问题”。有成衣和制鞋厂呼吁政府，简化每两周发薪制度，以减轻厂商行政工作负担。厂商表示，实行半月发薪制，势必会增加行政工作量，也会对厂商现金流造成负担。

面临欧盟撤销关税的威胁

欧盟于今年10月5日宣布，将启动撤销柬埔寨与缅甸的EBA优惠关税待遇(除武器外)的程序，这意味着柬埔寨或将失去欧盟提供的(除武器一切都行)贸易优惠地位。

2017年，柬埔寨对欧盟出口总额达57亿美元，所有出口产品都获得优惠关税待遇。如果没有获得该待遇的话，柬埔寨需要向欧盟市场缴纳超过5亿的税款。这样一来，柬埔寨的优势将消失殆尽，老板们将被迫撤离。

此外，柬埔寨外交与国际合作部长将于下个月出席亚欧会议，届时将与欧盟总干事会谈，希望柬埔寨能够继续获得EBA关税待遇，这成为柬埔寨急需解决的问题。

工人晕倒、罢工事件频发

对于大部分人来说，东南亚地区工人晕倒事件已经不再是一件新鲜事了，工人晕倒的理由也常常很奇葩，工人本身体质差就另外说了，闻到汽油味、鸡屎味能晕倒，听到警报声、汽车轮胎爆炸的声音也能晕倒，就连听到别人大声说话也能被吓晕.......还有各种花式连环晕，老板不“晕"才怪呢！

值得一提的是，在柬埔寨，工人晕倒工厂不仅仅要承担医疗费用，如果大批工人在其企业内工作时晕倒，工厂老板还将面临法律诉讼；工人罢工，工厂依然要求老板支付工资，如果在预期内无法向订购商交货，还得赔偿订购商损失费，工厂亏损巨大。

最后为在外办厂的纺织服装老板奉上遇到罢工事件时的应对之道：

1.资方忍一时之气，力求暂时平静劳工之情绪，并请当地干部及公安协助尽速将集合之人群打散。

2.切勿再激怒员工：发生劳资纠纷时，我商应尽速稳住劳工，切勿再激怒员工，此时非外籍之干部切记绝不可再逞强或所谓据理力争，否则易引起公愤， 进而引起职工情绪高涨，而使场面无法控制，将简单之罢工导向为暴力罢工。

3.请求公安协助：维持社会秩序，以公安力量最为重要， 因此我商平时即应与公安保持良好关心， 待有罢工事件时， 公安即可于第一时间出面协助恢复工厂秩序。

4.尽速洽请劳动主管机构及工会与罢工员工代表积极洽商，以平息罢工：公安协助恢复秩序后，下一步即为会同劳动主管机关及工会与罢工员工代表进行协商。劳动主管机关通常要求劳资双方均遵守劳动法令规定，我商若有确实或切结遵守劳动法令，且违反法令之情况较轻，通常罢工在这阶段即可大致结束。

5.如果罢工长时间无法解决，大都有严重违反劳动法之情事发生。此时，就宜即联系邻近华商工厂、所属华商会及我国驻外单位共同协助，以期求以经验与关系，共同设法解决相关问题。

6.服装行业工厂安全性检查趋严，矛盾激化

最后感叹一句：办厂不易，去国外办厂更加不易！纺织服装老板们新的一年要继续加油呀！